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全球化大潮中的“小漩涡” 别无选择钟汉良版

2017-10-13 06:18长春新闻网-长春信息网|长春信息港|长春百姓网|长春生活网编辑:www.imartcc.com人气:


  制度经济学认为制度有正式制度与非正式制度,非正式制度包括风俗习惯、信仰信念、思想意识等方面。历史证明,这些非正式制度对经济也有非常重大的影响。“民粹主义”,无疑是近年影响许多国家、乃至影响全球化的重要思潮。2016年是不寻常的一年,川普当选美国总统,英国经全民公决“脱欧”。这是民众意志的体现,也无疑是对上世纪90年代初东西方冷战结束,新技术革命的“反动”,是民粹主义在新时代兴起的标志性事件。

  民粹主义与全球化都有不短的历史,我们有必要来回顾一下历史。

  从历史上看,全球化自哥伦布1492年发现新大陆以来,已经500多年了。在500多年全球化历史中,有400多年的时间表现形式为殖民主义。炮舰时代,用暴力逐步将世界每一个地方都拉入全球化分工链中,最终爆发了两次世界大战。这两次大战从根本上说,是全球化的主导国家间争夺资源、重新确定利益格局导致的。第二次世界大战后形成了长达近半个世纪的东西方两大阵营的对峙,全球化只是两个一半、自成体系的“全球化”。一个是资本主义阵营,以“关贸总协定”为标志;一个是社会主义阵营,以“经互会”为标志。这两次世界大战和两大阵营的确立,是全球化的重大挫折。与此相比,近年来的民粹主义兴起,只是“小漩涡”。

  历史大潮中的小漩涡,也必须重视。

  这有两个叠加效应。一个效应是在全球化过程中,相对受损的阶层。可以说,过去40多年来,全世界最主要的共同趋势是经济自由化、全球化(是国内自由化向外的延伸)和信息技术的大发展。尽管这一时期是人类有史以来经济增长最快的时期之一,但增长的成果在不同的国家之间、同一国家不同群体之间的分配是不均衡的。由于资本的流动性要高于劳动力,经济自由化和全球化意味着资本可以在全球范围内进行最优配置,资本相对于劳动的回报率会上升,资本拥有者与普通劳动者的收入差距会显著扩大。二是信息化过程中相对受损者。信息化则意味着知识成为重要的生产要素,教育的回报会上升,高素质劳动力相对于低素质劳动力的收入差距也会扩大。这两个受损者往往是同一的,所以形成叠加效应。

  有意思的是,这次“民粹主义”的兴起,恰恰是来自欧美发达国家。几百年来,这些国家是全球化最重要的主导者。也就是说,在全球化的过程中,这些国家相当多的民众,感到自己利益受损了。相反,新兴国家却是全球化的最大受益者,虽然这些国家不同阶层受益程度不同。所以我赞同达沃斯世界经济论坛执行董事长施瓦布的观点:“我们必须让全球化变得更加公平,但是,当我们讨论全球化时,不应该只从西方角度来看它,而是应该从全球角度来看它。”“在过去的二十至三十年内,全球化是很多好事的一部分,尤其是对于发展中国家来说。比如说,全球化已经创造了数亿个工作岗位,尤其是在亚洲地区。因此,我们不应该谴责全球化,而是应该让它更好地运作。”

  让全球化更好地运作,主要有国际、国内两个方面:

  一是国际方面。全球化使资本、人员、文化跨国境,国家与国家之间的关系前所未有地紧密。一战之后,各国痛定思痛,透露出一线世界和平的理想主义,决定成立一个超国家的机构以期维持世界和平从理论走向实践。1919年1月28日的巴黎和会中,通过建立国际联盟的草拟法案,决定以美国总统威尔逊为首的起草委员会来草拟《国际联盟盟约》。在1920年1月10日“凡尔赛条约”正式生效的这一天,国际联盟宣告正式成立。虽然成立了国联,但国联的权力非常有限,能力自然也非常有限,根本无法制止不断发生的弱肉强食的战争。尽管如此,“国联”毕竟是和平国际社会理念一次重要实践,是第一次成立一个全球性超国家组织的可贵实验。

  也正是汲取了国联权力过小的教训,所以第二次世界大战后成立的联合国,其权力比国联大了许多,甚至可以派遣“维和部队”。联合国的权力比国联大增,也就意味着其成员国让渡了更多的国家主权。在全球化时代,各主权国家向联合国、“世卫”、“世贸”、“世银”、“国际货币基金组织”等超国家机构让渡部分主权,是缓解国家间矛盾、摩擦、冲突的必要条件。第二次世界大战结束近七十年,未再发生世界性战争,一些局部战争得到了有效制止、限制,联合国等超国家机构确实起了重要作用。但是,联合国的权力架构毕竟是二战结束后世界格局的反映,经过近四十年全球化的深度发展,原有架构明显不适用。如何调整,是各国面临的挑战。

(来源:长春百姓网)

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